Нормативы образования и размещения отходов производства потребления

Уважаемые жители Удмуртской Республики, приглашаем Вас принять участие в социологических опросах, посвященых оценке эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение С 1 января года по 31 декабря года действие Административного регламента распространяется на вопросы выдачи документа о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Документ об утверждении нормативов подлежит переоформлению в случаях: изменения сведений о заявителе, указанных в заявлении; изменения данных об объектах размещения отходов. Переоформление нормативов допускается при условии неизменности утвержденных нормативов в конкретных объектах размещения отходов и только в период действия утвержденных нормативов. Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов не должен превышать срок действия утвержденных нормативов.

Администрация Курской области

Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими пунктов 6, 12 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утв. Приказом Минприроды России от Абзацем первым пункта 6 Порядка закреплено, что лимиты на размещение отходов в недрах для юридических лиц - пользователей недр, имеющих лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов, утверждаются территориальными органами Росприроднадзора на срок действия такой лицензии, но не более чем на 5 лет.

Абзацем первым пункта 12 Порядка установлено, что нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами технического отчета по обращению с отходами , разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями, данными в пункте 5 Порядка, и представляемого в уведомительном порядке в территориальные органы Росприроднадзора, утвердившие нормативы образования отходов и лимиты на их размещение далее - технический отчет.

Примерный образец документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение также содержит строку с указанием на установленный срок их действия. В обоснование своих требований административный истец указала, что будучи заместителем генерального директора по социальным вопросам и экологии ООО "Авангард", она была привлечена к административной ответственности по статье 8.

Основанием для привлечения административного истца к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ООО "Авангард", в процессе хозяйственной деятельности которого образуются отходы жизнедеятельности животных - навоз крупного рогатого скота, - не были в установленном порядке разработаны нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Между тем разработка проекта нормативов требует значительных финансовых затрат. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации далее - Минприроды России и Министерство юстиции Российской Федерации далее - Минюст России в своих возражениях указали на то, что Порядок утвержден компетентным органом в установленном законом порядке, оспариваемые положения не противоречат нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не нарушают права и законные интересы административного истца.

В судебном заседании представители Минприроды России И. Выслушав объяснения сторон, проверив оспариваемые положения на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л. В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Федерального закона от 24 июня г. Согласно пункту 5. Таким образом, оспариваемый нормативный правовой акт издан полномочным федеральным органом исполнительной власти в установленном законом порядке.

Статья 3 Федерального закона от 10 января г. В целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, осуществляется нормирование в области охраны окружающей среды, которое заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в области охраны окружающей среды, а также федеральных норм и правил и нормативных документов в области охраны окружающей среды пункты 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 10 января г.

Исходя из положений пункта 1 и 2 статьи 22 упомянутого закона нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение, являясь одним из видов нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, устанавливаемых в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей, должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий.

Нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов.

При установлении нормативов качества окружающей среды учитываются природные особенности территорий и акваторий, назначение природных объектов и природно-антропогенных объектов, особо охраняемых территорий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также природных ландшафтов, имеющих особое природоохранное значение пункты 1, 3 статьи 21 Федерального закона от 10 января г.

Из приведенных законоположений следует, что соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в частности нормативов образования отходов и лимиты на их размещение в совокупности должно ограничивать негативное воздействие на отдельные компоненты окружающей среды как от одного природопользователя, так и от всех природопользователей, расположенных на определенной территории, и таким образом обеспечивать нормативное состояние качества окружающей среды.

Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 24 июня г. Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня г. Лимит на размещение отходов представляет собой предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории абзац двенадцатый.

Лимиты на размещение отходов в силу пункта 3 статьи 18 Федерального закона от 24 июня г. Поскольку нормативы образования отходов являются одним из видов нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, установление лимитов на размещение отходов неразрывно связано с установлением нормативов образования отходов.

С учетом того, что, что закон предусматривает установление лимитов на размещение отходов на определенный срок, нормативы образования отходов устанавливаются на тот же срок. В силу положений статьи 18 Федерального закона от 24 июня г. Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг. С учетом изложенного доводы административного истца о том, что законом не предусмотрено установление срока действия нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, являются несостоятельными.

Следовательно, Минприроды России в пределах своих полномочий, а также исходя из целей правового регулирования в данной сфере, установило пятилетний срок их действия. Положения оспариваемых пунктов Порядка соответствуют целям государственной политики и принципам правового регулирования в области охраны окружающей среды и обращения с отходами и не противоречат нормативным правовым актам большей юридической силы.

Кроме того пункт 6 Порядка не затрагивает права, свободы и законные интересы административного истца. Субъектами отношений, регулируемых пунктом 6 Порядка, являются только юридические лица - пользователи недр, имеющие лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов. Как следует из представленных в материалы дела документов, ООО "Авангард", заместителем генерального директора по социальным вопросам и экологии которого является административный истец, не обладает лицензией на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов.

Учитывая, что оспариваемые положения не противоречат нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не нарушают прав, свобод и законных интересов административного истца, то в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в удовлетворении заявленного требования надлежит отказать.

Руководствуясь статьями - , Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации решил: в удовлетворении административного искового заявления М. Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица их филиалы и другие территориально обособленные подразделения , осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, в результате которой образуются отходы, на территории городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, представляют заявление и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, в территориальные органы Росприроднадзора по месту предлагаемого размещения отходов.

Каталог документов NormaCS

В ред. Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия: отходы производства и потребления далее - отходы - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары продукция , утратившие свои потребительские свойства; абзац утратил силу. Статья 2. Правовое регулирование в области обращения с отходами 1. Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами. Отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с отходами лечебно-профилактических учреждений, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Лимиты на размещение отходов

В соответствии с вступившими с В соответствии со статьей 18 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" в действующей редакции нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и или иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и или иную деятельность на объектах II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, включают информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Лимиты на размещение отходов

Общие положения 1. Для целей настоящих Методических указаний под объектом понимается объект адресации , на котором в результате хозяйственной и или иной деятельности хозяйствующего субъекта образуются отходы производства и потребления. Методические указания устанавливают единый подход и общие требования к разработке, составу, содержанию и оформлению ПНООЛР, а также требования к подтверждению хозяйствующим субъектом соблюдения утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, образовавшихся за отчетный период. Действие настоящих Методических указаний не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными отходами, биологическими и медицинскими отходами. Общие требования к разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и его представлению в комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности 2. Основными задачами при разработке ПНООЛР являются: определение расчет нормативов образования отходов; определение расчет на основе нормативов образования отходов и объема произведенной продукции оказанных услуг, выполненных работ , количества ежегодно образующихся отходов; обоснование количества отходов, предлагаемых для обработки и или утилизации, и или обезвреживания; обоснование количества отходов, предлагаемых для размещения на конкретных объектах размещения отходов. ПНООЛР разрабатывается хозяйствующим субъектом на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг. В ПНООЛР приводятся обоснования предлагаемых нормативов образования конкретных видов отходов в среднем за год на основе нормативов образования отходов и обоснования предлагаемого обращения со всеми отходами, образующимися в процессе хозяйственной и иной деятельности, путем их обработки и или утилизации, и или обезвреживания, и или размещения, а также передачи другим физическим и или юридическим лицам, с целью их дальнейших сбора и или транспортирования, и или обработки, и или утилизации, и или обезвреживания, и или размещения.

Полезное видео:

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет

Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими пунктов 6, 12 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утв. Приказом Минприроды России от Абзацем первым пункта 6 Порядка закреплено, что лимиты на размещение отходов в недрах для юридических лиц - пользователей недр, имеющих лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов, утверждаются территориальными органами Росприроднадзора на срок действия такой лицензии, но не более чем на 5 лет. Абзацем первым пункта 12 Порядка установлено, что нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами технического отчета по обращению с отходами , разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями, данными в пункте 5 Порядка, и представляемого в уведомительном порядке в территориальные органы Росприроднадзора, утвердившие нормативы образования отходов и лимиты на их размещение далее - технический отчет. Примерный образец документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение также содержит строку с указанием на установленный срок их действия. В обоснование своих требований административный истец указала, что будучи заместителем генерального директора по социальным вопросам и экологии ООО "Авангард", она была привлечена к административной ответственности по статье 8. Основанием для привлечения административного истца к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ООО "Авангард", в процессе хозяйственной деятельности которого образуются отходы жизнедеятельности животных - навоз крупного рогатого скота, - не были в установленном порядке разработаны нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Между тем разработка проекта нормативов требует значительных финансовых затрат. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации далее - Минприроды России и Министерство юстиции Российской Федерации далее - Минюст России в своих возражениях указали на то, что Порядок утвержден компетентным органом в установленном законом порядке, оспариваемые положения не противоречат нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не нарушают права и законные интересы административного истца. В судебном заседании представители Минприроды России И.

Превышение нормативов образования отходов: каковы последствия?

Она означает "Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение". Эти проекты входят в группу экологических проектов, среди которых также том пдв. Согласно ст. Однако, на основании п. При этом предприятия малого и среднего бизнеса должны понимать, что отсутствие необходимости разрабатывать проект ПНООЛР не освобождает их от обязанности вносить экологические платежи за негативное воздействие на окружающую среду к такому воздействию относится и размещение отходов на полигоне ТБО. А при отсутствии ПНООЛР у предприятия не будет установленного лимита на отходы, то есть платежи за негативное воздействие им прийдется платить по увеличенным тарифам. Выбрать оптимальный вариант разрабатывать ли проект НООЛР или платить по увеличенным тарифам без проекта НООЛР поможет специализированная проектная организация в зависимости от вида деятельности Вашей организации и количества образующихся отходов. N , - отходы III класса опасности такие как - отработанные автомобильные масла; обтирочный материал, загрязненный маслами или нефтепродуктами, отработанные масляные фильтры и т. Отдельно стоит упомянуть отработанные люминесцентные лампы.

Юридическое лицо

Общие положения 1. Круг заявителей Заявителями являются индивидуальные предприниматели и юридические лица их филиалы и другие территориально обособленные подразделения , в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, подлежащие региональному государственному экологическому надзору, за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, либо их уполномоченные представители далее - заявители. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 3. Информация о месте нахождения и графике работы Департамента 3. Адрес Департамента: , г.

I. Общие положения

Необходимость выполнения работы связана с отсутствием отраслевых удельных нормативов образования отходов, классификации специфичных для отрасли отходов по токсичности, а также способов их размещения и утилизации. Основными направлениями документа являются определение накопления допустимого количества отходов, временно размещаемых на территории предприятия и строительных площадках и способы их утилизации. Общие требования к обращению с отходами производства и потребления a. Постановление Правительства Российской Федерации от Временные правила охраны окружающей среды от отходов в Российской Федерации. Утверждены постановлением Минприроды России Временные методические рекомендации по проведению инвентаризации мест захоронения и хранения отходов в Российской Федерации. Утверждены начальником Департамента государственного экологического контроля Минприроды России Р. Маминым Методические рекомендации по оформлению проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов.

Установленные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. В нормативах образования отходов и лимитов на их размещение указывается: наименование, адрес, организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения, фактический адрес осуществления деятельности заявителя; срок действия нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; сведения об установленных нормативах образования отходов и лимитах на их размещение. Переоформленные нормативы образования отходов и лимитов на их размещение. Выданный дубликат нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Принятый технический отчет по обращению с отходами. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги - письмо об отказе в предоставлении государственной услуги Основания для отказа: Основаниями для отказа в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение являются: 1. Непредставление документа из перечня документов. Основаниями для отказа в переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является отсутствие каких-либо сведений или наличие недостоверных сведений в документах, предоставляемых заявителем.

Руководство по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления и утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартов норм, правил в области обращения с отходами производства и потребления Руководство по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления и утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартов норм, правил в области обращения с отходами производства и потребления далее — Руководство разработано в соответствии со ст. Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования в области обращения с отходами производства и потребления на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, утвержден приказом Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений от Перечень требований, предъявляемых к хозяйствующим субъектам, соблюдение которых является предметом государственного надзора в области обращения с отходами производства и потребления на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, утвержден приказом Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений от Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти ст. Критерии отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду утверждены приказом Минприроды России от Порядок отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности утвержден приказом Минприроды России от Порядок проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от Федеральный классификационный каталог отходов ФККО утвержден приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от Порядок учета в области обращения с отходами утвержден приказом Минприроды России от